2016年中国虚商业务全面放开 准入门槛有望降低

随着移动转售业务试点期截止日临近，中国信息通信研究院规划所市场经营研究部主任许立东表示：“2016年中国移动转售业务将实现全面开放，新政策方面有关企业准入门槛、外资能否进入等也将会被提及。”

早在今年5月份，国务院办公厅就发文《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设 推进网络提速降费的指导意见》(国办发〔2015〕41号)中就重点提到：“充分发挥民间资本的创新活力，推动形成多种主体相互竞争、优势互补、共同发展的市场格局，通过有序竞争持续促进提升宽带服务质量和降低资费水平。继续推进移动通信转售业务开放试点，2016年实现全面开放。”

许立东指出：“国办发〔2015〕41号发文已经明确2016年中国移动转售业务实现全面开放，这也为试点期过后政府继续大力推动此项业务发展埋下了伏笔。这意味着：2016年中国移动转售业务必将出台发展新政策。”

今年下半年工信部开始收集各家虚拟运营商试点期自评发展报告，自评报告除了了解各家虚拟运营商企业自身BOSS系统建设、信息安全、客户服务等方面外，工信部同样收集各家企业自身发展当中遇到的一些实际困难。许立东表示：“2016年移动转售新政策有许多值得期待的地方，政府将保留试点期内一些有利于电信行业发展的利好政策，同时也会剔除试点期内一些阻碍行业发展的尝试，推陈出新，进一步开放电信市场。”

自2013年底工信部向11家民营企业颁发首批移动通信转售业务运营试点资格以来，迄今共有42家企业获得虚拟运营商牌照。截至今年8月底，虚拟运营商移动转售业务用户总数达到1123万，平均月净增200万左右，占全国移动电话用户数的0.9%，占全国净增用户数的48%。

中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇表示，尽管虚拟运营商探索了各种运营模式，但依然处于亏损之中，开发出的新业务补贴不了“批零倒挂”导致的亏损。根据估算，如果虚拟运营商的ARPU值(每用户平均收入)达到35元，用户数超过100万，就可以基本实现收支平衡，达到这个水平可能还需要约两年时间。